關(guān)于對(duì)《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于清遠(yuǎn)市區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹的通告》的解讀

發(fā)表時(shí)間： 2019-01-15 15:52 來(lái)源：清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng) 　　

《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于清遠(yuǎn)市區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）于 2019年1月10日正式施行。《通告》的出臺(tái)將有利于改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，減少煙花爆竹燃放對(duì)我市空氣質(zhì)量的影響。

市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng)羅煒煒同志對(duì)《通告》進(jìn)行了解讀。

一、制定背景和編制過(guò)程

（一）制定背景

為加大對(duì)燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度，減輕煙花爆竹燃放造成的污染影響，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，落實(shí)大氣污染防治的工作要求，同時(shí)保障市民的人生財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)文件制定本通告。

（二）編制過(guò)程

煙花爆竹燃放時(shí)，會(huì)釋放出大量的顆粒物及硫化物等空氣污染物，攜帶著嚴(yán)重的空氣污染和噪聲污染，危害人體健康。因此，有必要通過(guò)規(guī)范性文件明確煙花爆竹禁限放區(qū)域，以加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的監(jiān)管力度。在通告草擬過(guò)程中，我局對(duì)應(yīng)國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行編制，經(jīng)我局法制機(jī)構(gòu)對(duì)其制定依據(jù)和內(nèi)容的合法性進(jìn)行了初次審核，并經(jīng)本機(jī)關(guān)班子成員集體討論決定后，提請(qǐng)市法制局合法性審查，修改完善后再提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審核，最終形成“本通告”印發(fā)實(shí)施。

二、制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2015年修訂版）

（2）《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

（3）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）（2016年修正） 

（4）《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（粵辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）

三、主要內(nèi)容解讀

煙花爆竹：是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。

清遠(yuǎn)市區(qū)煙花爆竹禁燃區(qū)域：（一）中心城區(qū)：禾叉坑路（規(guī)劃）—筆架山邊界—環(huán)城北路（規(guī)劃）—春園一路（規(guī)劃）以南；黃金布路（規(guī)劃）—松蘇嶺路（規(guī)劃）—白廟大橋（規(guī)劃）—站前路—環(huán)城東路（規(guī)劃）—燕河北路（規(guī)劃）—鳳翔南路（規(guī)劃）—銀盞大道（規(guī)劃）以西；油草田路（規(guī)劃）—銀石路（規(guī)劃）-銀龍一街（規(guī)劃）—雄興南路（規(guī)劃）—長(zhǎng)隆大道（規(guī)劃）以北；環(huán)城西路（規(guī)劃）—燕河北路（規(guī)劃）—人民四路延長(zhǎng)段（規(guī)劃）—清三公路—環(huán)城西路（規(guī)劃）—沿江西路（規(guī)劃）—金崗路（規(guī)劃）—清四公路—青龍洲路（規(guī)劃）—環(huán)城西路（規(guī)劃）—鹿仔崗路（規(guī)劃）—城西大道以東；以上道路形成的閉合區(qū)域。

（二）石角片區(qū)：環(huán)鎮(zhèn)路（規(guī)劃）以東；清三公路以南；樂(lè)排河大道（規(guī)劃）以西；環(huán)鎮(zhèn)路（規(guī)劃）以北；以上道路形成的閉合區(qū)域。

（三）源潭片區(qū)：城東快線(xiàn)（規(guī)劃）以南；清佛公路以北；陶瓷大道（規(guī)劃）—源坳路（規(guī)劃）—和田路（規(guī)劃）以西；以上道路形成的閉合區(qū)域。

    禁止時(shí)間及對(duì)象：自2019年1月10日實(shí)施起，任何單位和個(gè)人不得在禁燃區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

違反處罰：在禁燃區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通告實(shí)施有效期：自2019年1月10日起實(shí)施，有效期5年。

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